<正>2月12日，全省数据和政务工作会议在沈阳召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届十次全会、省委经济工作会议、省两会以及全国数据工作会议、全省优化营商环境大会精神，总结2025年工作，研究部署2026年重点任务。省数据局（省营商局）党组书记、局长艾红锷出席会议并讲话。
2026年03期 No.229 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 856K] - 徐文畅
;詹洪陶
;满畅;
<正>一夜大雪一则求助，独居老人的暖气热了；一条村民投诉，整村的供水系统升级了……2月6日，在辽宁省12345政务服务便民热线优秀案例宣讲会上，15位来自热线一线的讲述者，将一个个“为民办事”的真实故事娓娓道来，展现了政务服务从“接诉即办”到“未诉先办”的深刻跃迁。慰问信传递关怀与期望会议伊始，省数据局(省营商局)营商环境投诉督办处处长张加宁，现场宣读了省数据局(省营商局)党组书记、局长艾红锷撰写的《致全省12345热线一线工作者的慰问信》。信中高度肯定了一线工作者“肩扛使命、心怀热忱”的奋斗精神，称赞他们用来自一线的真实案例，生动诠释了“为民办事最光荣”的理念，让“民有所呼、我有所应”成为群众可感可知的温暖。慰问信强调，这些故事不仅是工作总结，更是可学可鉴的治理智慧，为推进社会治理现代化提供了鲜活样本；每一位宣讲者，都是为民情怀的传递者、优良作风的示范者。
2026年03期 No.229 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 922K] - 李梧桐;
<正>2026年1月8日，冬意正浓，寒风扑面。这一天，沈阳市税务局收到由辽宁省12345热线平台转来的诉求件，留言里满是悲伤与无助：诉求人说，为了能让家中的老人出行更加方便，她省吃俭用想买台车，可没想到刚把购车意向金交出去，家中老人却不在了，车也没有买的必要了。她想着把这笔钱要回来以缓解家里的困境，可多次与车企沟通，对方均拒不退款，翻来覆去只有一句话：“想退款只能走法律程序，公司有的是律师团队打官司！”突发的变故已给这个家庭带来沉重打击，若这笔钱要不回来，无异于在她的伤口上再撒一把盐。
2026年03期 No.229 9页 [查看摘要][在线阅读][下载 865K] - 林芳;
<正>还记得那个初夏的早晨，“丁零零——”一阵急促的铃声响起，我迅速接起电话。“姑娘啊，我们长虹街21号水流小得没法用！自来水公司来看过，说要换走廊供水主管道，可楼下邻居死活不同意施工，这可怎么办啊？”电话那头，传来一位先生沙哑而急切的声音。我一边柔声安抚他，手指一边在键盘上舞动如飞，眉头却不由得微蹙：西岗区长虹街一带的居民楼大多建于二十世纪八九十年代，没有物业管理，水管老化严重，加上邻里纠纷频发，这是供水诉求中最棘手的一类，但我还是坚定地告诉他：“先生您别着急，我已准确记录您的诉求，挂机后将立即为您反映到自来水公司，并尽力帮您协调解决！”
2026年03期 No.229 10页 [查看摘要][在线阅读][下载 890K] - 贺晨;
<正>2025年10月24日9时，鞍山市12345政务服务便民热线接到铁西辖区居民紧急求助：其女儿正参加高考报名，由于身份证消磁，系统无法识别，需补办身份证，但距离高考报名截止只剩下5天，希望公安机关帮助加急办理。接到求助电话后，12345热线大厅工作人员高度重视，立即开展加急办理，第一时间将此诉求转至鞍山市公安局，同步启动“民生诉求快速响应机制”，并实行全程跟踪督办。
2026年03期 No.229 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 877K] - 李芮;关海涛;
<正>近日，抚顺市新东热电供暖公司供暖管家聂嘉玉遇到了这样一件事：他负责的辖区里，赵女士的弟弟独自居住在顺城区新华街道有机化住宅楼里，46年房龄的外廊老楼在寒冬里显得格外“单薄”。赵女士的弟弟先天智力障碍，家里暖气是冷是热也说不清，只是一味地向姐姐哭诉。赵女士通过一张“态度卡”联系到了聂嘉玉，他第一次上门检修发现，室内暖气窝风导致循环不畅，简单排气就能够解决。
2026年03期 No.229 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 庄妍妍;
<正>2025年1月初，本溪公安智慧民意感知平台接到本溪宏远报废汽车回收拆解有限责任公司反映：办理报废车辆注销需先处理交通违法，且现场监销时限长，影响企业业务量和产值，希望公安机关能够简化流程。在民意感知中心的推动下，交管部门建立了“专窗专办+远程监销”模式，取消除特殊情形外“先处理交通违法再报废”的规定，设专窗配专人并延长审批时间，推动专网建设，以远程可视化监管替代现场监销，此举使监销时限从3个工作日压缩至1个工作日，最大限度减少了企业跑腿次数和时间成本。
2026年03期 No.229 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 郑清予;
<正>去年，单亲母亲刘大姐的求助令我们揪心。她独自抚养智力障碍的女儿，还要照料患病的弟弟与年迈的父亲，生活步履维艰。她的诉求是申请低保，但我们的服务并未止于“转办”。我们启动“帮办”机制，协同街道与民政部门快速办结。然而，入户走访时，那份家徒四壁的艰难景象，让我们无法就此转身。从此，我们12345热线延伸服务，刘大姐一家成了话务员们的包扶对象。寒冬将至，我和话务员们带着自发筹集的冬衣及各类生活用品再次登门。为女孩试穿新棉袄时，孩子笑了，刘大姐却泪如雨下。她紧紧握住我的手说：“不能再麻烦你们了……你们这么好，有你们惦记，我一定把日子过好。”我握紧她的手回应：“大姐，只有你们过好了，我们的心才踏实。”
2026年03期 No.229 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 李代志;
<正>凌海大街41A楼的居民曾长期受下水问题困扰——管道堵塞，污水外溢，夏天臭气熏天，冬天结冰路滑。2025年9月，借着老旧小区改造的契机，居民们通过12345热线反映：能否在楼南边重修一条下水管？凌海市城建中心12345热线平台承办人李代志迅速赶到现场。问题比预想得复杂：新管道需经过居民牛师傅的私人院落，得拆除围栏、挖开刚硬化不久的地面。施工面临实际阻力——这会直接影响牛师傅的切身利益。
2026年03期 No.229 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 王建;
<正>1月2日，营口热电集团三分公司接到一个诉求电话，一位来自站前区东双桥里30号楼1单元的热用户，反映室内温度不理想。经核实，该用户为低保户，家中还有一位患病卧床多年的老母亲。供暖管家陈师傅上门检查后发现，这并非普通的暖气不热：这栋楼建于20世纪90年代初，从未进行过外墙保温改造。家里使用的是老式60铸铁暖气片，内部结垢严重，热效率不足一半；室内窗户漏风严重，管道布局不合理导致热水循环不畅；整个单元只有该用户一家采暖，热量通过墙体迅速散失，形成了“烧多少散多少”的尴尬局面。
2026年03期 No.229 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 鄢紫薇;
<正>2023年6月1日下午，一场罕见的EF2级龙卷风突袭阜新市海州区韩家店镇西荒村。狂风过处，房屋受损，树木倒伏，多条供电线路中断，村庄瞬间陷入黑暗。断电后不久，12345热线接到了一通紧急求助。电话来自村里春华大药店的李先生，他说：“店里冷藏的药品眼看就要失效，能不能快点通电？”药品关乎健康，断电就是险情。热线迅速将诉求转派至国网阜新供电公司。其实，早在预警发布时，供电公司就已严阵以待。
2026年03期 No.229 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 亢迪;
<正>我想和大家分享一个发生在去年国庆假期的故事。时间回到2025年10月5日15时30分，铁岭12345热线电话骤然响起，110指挥中心来电，接到市民报警，南立交桥消防队后院树木倾倒，压住高压线，请求有关单位前往处理。险情就是命令，接诉必须即办！接线员立刻启动“一级响应”，将时间、地点、险情等核心信息一键录入系统，并同步推送至社区、物业、电力等责任单位。
2026年03期 No.229 15页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 刘烨桐;
<正>在我心里，最难忘的是那次解决农村饮水安全问题的经历。此前，村民们打来电话，语气里满是无奈：“大夏天的，家里没水，连饭都做不成”“水管子漏水弄得满地都是，走路都得踮着脚”。这些诉求，字字句句都揪着我们的心。接到诉求后，镇党委、政府立即将其列为年度重点民生实事。镇长牵头成立工作专班，带领我们踩着泥泞的田埂、走进村民的院落，一户一户摸排，一尺一尺丈量，把管网破损范围、户数分布摸得清清楚楚，记了满满一大本台账。
2026年03期 No.229 15页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 邢晓双;
<正>今天，我想和大家分享12345热线背后那些平凡却温暖的故事。电视接口故障，看起来是小事，却关系着一家人的日常。那天，张先生拨打12345热线电话，语气里满是无奈：刚装完宽带和电视盒，电视背后的接口就失灵了。老人要看新闻，孩子要看动画，电视却成了摆设。他和安装师傅多次沟通无果，最后只能向12345热线求助。电话这头，我们仔细记录每一个细节。听他说起老人因为看不了电视而叹气，我更感到这件事对这个家庭来说，是一件影响心情的“大事”。
2026年03期 No.229 16页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 姜楠;
<正>从2023年开始，我承担起局里12345政务服务便民热线诉求办理工作。2025年10月，一家招商引资企业的诉求让我高度重视。企业负责人反映，厂区周边货车违停现象严重，不仅影响货物运输效率，还存在极大的交通安全隐患，员工上下班都提心吊胆。招商引资不易，留住企业更难，优化营商环境不能只挂在嘴上，必须落实在行动上。我立刻启动涉企诉求快办机制，第一时间联系交警部门赶赴现场实地核查，连夜制定“定点巡查+违停抓拍+宣传引导”的综合治理方案。那段时间，我每天都跟进整治进度，督促交警同志在厂区周边值守劝导。
2026年03期 No.229 16页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 王东颖;
<正>去年6月，我们12345热线接到建昌县杨树湾乡石洞沟村一位老乡反映，水灾后重建的大桥桥面修得挺好，但下桥的引线特别陡，不仅百姓出行不方便，而且存在巨大的安全隐患。我们立刻联系建昌县政府加紧办理，但在相关部门整改后，村民还是不满意。为了彻底解决这个问题，8月21日上午，欣宝局长亲自带队，到杨树湾乡石洞沟村现场督办。到那一看，情况比想象的还复杂，修缓坡需要占用两边村民的耕地，此前正因协调未果，才导致问题搁置。
2026年03期 No.229 17页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 林龙飞;
<正>邻里间一桩因养猫引发的纠纷，竟前后持续了三年。2021年年底起，沈抚示范区高湾社区新天德小区4号楼里，租户徐女士养猫带来的气味问题，逐渐成了整栋楼居民的烦心事。邻居们难以忍受，纷纷投诉至社区和12345热线。社区党委书记老潘带领我们第一时间上门调解，劝说徐女士做好清洁通风。然而问题反复出现，邻里关系日趋紧张。公安、执法等部门虽多次介入，但受限于宠物管理权限等问题，调解一度陷入僵局。矛盾的爆发点出现在2023年9月。
2026年03期 No.229 17页 [查看摘要][在线阅读][下载 719K] - 曹海军;
<正>为何转向“数智治理”？2026年1月4日，辽宁省委书记许昆林在全省优化营商环境大会上指出：“优化营商环境事关振兴发展全局，事关广大群众福祉，是最重要、最现实、最紧迫的战略任务，再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过。”这一论断标志着辽宁营商环境建设从“零散突破”进入“系统智治”的新阶段。这是辽宁深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，全面落实党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议部署的重要举措。《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《行动方案（2026版）》）提出建设“五个环境”——综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，其中数字化、智能化贯穿始终。
2026年03期 No.229 19-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 739K] - 邵祥东;皮雯博;
<正>优化营商环境是辽宁激活市场的核心抓手。《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《方案》）以34项重点任务为核心，将数字化深度融入改革全过程，为公共数据赋能营商环境筑牢制度根基。公共数据协同治理正跳出部门零散应用的局限，为打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境注入持续动力。制度革新：从“零散探索”到“全域协同”的转型跨越《方案》让公共数据应用摆脱“部门分割”的旧框架。此前，公共数据多被困于单一部门、单一场景，“数据孤岛”与“责任真空”现象推高了企业制度性交易成本，跨部门办事时反复提交材料、多次跑腿的问题普遍存在。
2026年03期 No.229 21-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 757K] - 符凤莲;
<正>2026年是“十五五”规划开局之年，也是我国统一大市场建设向纵深推进的关键节点。在国内外经济格局深刻调整、区域竞争日趋激烈的时代背景下，辽宁省以新年“第一会”、“一号文”的高位姿态发布《大力优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《方案》），构建起“六环境一机制”的全链条改革框架。这既是对国家营商环境改革要求的精准响应，更是辽宁以制度性变革重塑区域竞争力、打造“营商环境最佳口碑省”的战略抉择。
2026年03期 No.229 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 742K] - 李刚;
<正>“删繁就简三秋树，领异标新二月花。”自2025年10月1日以来，辽宁的干部群众被一股崭新的力量引领和鼓舞，快马加鞭迈入2026年新春。民心所向，众望所归，在全省优化营商环境行动中，党心和民意双向奔赴。其中，两项核心内容赢得了全国的瞩目和尊敬：一是狠抓干部作风建设；二是持之以恒“打虎拍蝇”，严惩贪腐。“全力打造营商环境最佳口碑省”已凝聚成辽宁的战略共识。让营商环境“在短时期内发生明显好转、根本好转”成为集体的置顶任务，“解决真问题，真解决问题”突出了针对性与强落地效能，推动着营商环境建设务实创新，加速递进，开始迈入系统升级的新阶段。
2026年03期 No.229 26-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 741K] - 刘岩;
<正>2026年新年伊始，辽宁省优化营商环境大会召开并发布了《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》（以下简称《方案》）。《方案》从经营主体全生命周期服务到亲商安商人文环境建设，构建了“六环境一机制”的改革框架，彰显了以营商环境改革为突破口，为辽宁全面振兴注入持久动力的坚定信心和决心。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，其中市场化是核心目标，国际化是重要推动力，法治化则是实现两者的重要依托。
2026年03期 No.229 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 736K]